市政协就“新经济新业态下灵活就业人员社保问题”开展调研

新业态下灵活就业人员日渐增多，如何保障这部分劳动者权益，提升他们参与社保的积极性？７月３１日，市政协社法委到市人力社保局开展调研，并召开“新经济新业态下灵活就业人员社会保险问题”座谈会，会同市人社局及有关部门探讨相关问题。

当前，以共享经济、众筹经济和平台经济为代表的“互联网＋”新经济新业态改变了我国传统就业格局。网约车司机、外卖骑手、快递服务人员等新兴职业群体不断增加，更多人加入了灵活就业队伍。然而，这部分劳动者的社会保险问题也日益凸显。

市人力社保局有关负责人表示，目前我市大约有４００多万灵活就业人员未参加社会保险。截至２０２０年６月底，全市灵活就业人员参保人数为１７３万。

委员们了解到，目前有三条路径可以解决灵活就业人员参加社会保障，即随用人单位参保、以个人身份参保、按建设项目参保。但是，由于灵活就业人员年龄普遍偏小、参保内生动力不足、经济承受能力弱，以及企业削减经营成本等因素，参加社保的不多。

委员们发现，新业态下劳动关系更为复杂。哪种模式、哪些人员、哪些岗位属于新业态？如何摸清、核定数据？相关部门的职责边界又在哪里？这些问题目前没有明确的标准，更没有统一的主管部门。有委员建议，重庆可以学习借鉴先进省市的经验做法，成立一个专门管理机构来牵头管理相关事宜。

还有委员认为，眼下最要紧的是如何提高灵活就业人员的参保率。这一群体参保率不高，除个人主观意识外，社保缴费率高也是一个重要原因。建议提高对灵活就业人员的扶持力度，并在政策上适度倾斜。

座谈会上，大家就灵活就业的劳动关系、企业利益、短期用工等问题进行了探讨。